泉州市盲聾啞學(xué)校

推行校務(wù)公開是依法治校的重要途徑，是不斷拓寬教職工參與民主決策、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督的有效渠道。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省校務(wù)公開工作暫行規(guī)定》、《2010年泉州市校務(wù)公開工作實(shí)施意見》（泉教監(jiān)〔2010〕6號(hào)）和《泉州市推行網(wǎng)上辦事公開工作方案》（泉懲防辦【2011】5號(hào)）等文件精神，嚴(yán)格按照對(duì)內(nèi)對(duì)外公開程序和制度，認(rèn)真做好校務(wù)公開工作，學(xué)校黨、政、工齊抓共管，取得了一定的成績，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，黨政工形成合力。

實(shí)行校務(wù)公開，公開是前提，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，學(xué)校成立了以陳智才校長為組長，副校長、工會(huì)委員及中層干部為成員的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和監(jiān)督組。首先制定校務(wù)公開實(shí)施方案，校務(wù)公開目錄，提交教代會(huì)審議通過。黨支部為校務(wù)公開工作把關(guān)，加強(qiáng)校務(wù)公開的制度建設(shè)，規(guī)范程序與形式，積極營造良好的校園民主環(huán)境。工會(huì)在校務(wù)公開具體工作中，主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持與具體指導(dǎo)，積極發(fā)揮教職工與學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的橋梁作用，為學(xué)校民主管理出謀劃策并形成合力。

二、規(guī)范形式，暢通渠道，校務(wù)公開有實(shí)效。

學(xué)校在實(shí)行校務(wù)公開過程中不搞不切實(shí)際的“一刀切”和“一步到位”，公開的形式也決非千篇一律，而是堅(jiān)持政治性、合法性、實(shí)踐性、漸進(jìn)性的原則，突出重點(diǎn)，實(shí)事求是，及時(shí)全面，方便群眾，形成教職工大會(huì)、教代會(huì)、行政會(huì)、師生座談會(huì)等議事制度，通過校園網(wǎng)、意見箱、校務(wù)公開公告欄，將議事結(jié)果及時(shí)公布或積極采納各方面的意見和建議，讓學(xué)校每一成員及時(shí)了解學(xué)校工作重點(diǎn)。目前，每年定期公開的有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、精神文明創(chuàng)建計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)人員年度述職報(bào)告、全年經(jīng)費(fèi)使用情況（形式為向教代會(huì)公開），不定期公開的有學(xué)校重大采購、項(xiàng)目建設(shè)、業(yè)務(wù)招待、申報(bào)和評(píng)定先進(jìn)及學(xué)生獲獎(jiǎng)、教職工參賽獲獎(jiǎng)等，取得良好的工作效果。

（1）學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)目標(biāo)和管理制度公開。我校在出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度前，都要經(jīng)過教職工認(rèn)真反復(fù)地討論，在廣泛聽取各種意見的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的方案，保證其科學(xué)性和可操作性。例如，學(xué)校在調(diào)整教師小工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，廣泛聽取教職員工意見和建議，得到了廣大教師的認(rèn)同。同時(shí)，全體教職員工也全力投身活動(dòng)之中，大家心往一處想，勁往一處使，有效的推動(dòng)了工作進(jìn)程。

（2）教育教學(xué)改革方案公開。教育教學(xué)是學(xué)校整個(gè)工作的中心，教育教學(xué)改革要依靠全體教職工的參與和實(shí)施，我校的每一項(xiàng)教育教學(xué)改革方案的提出，都經(jīng)教職工討論后決定的。教職工積極參與改革、支持改革，在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善改革方案，保證了教育教學(xué)改革方案在學(xué)校的順利實(shí)施。例如 “特教教壇新秀評(píng)選方案”、“績效考核方案”等事項(xiàng)都經(jīng)教代會(huì)表決通過，由于計(jì)劃清、目標(biāo)明，教師工作思想統(tǒng)一，工作熱情高漲，取得了較好效果。

（3）學(xué)校的基建項(xiàng)目、承建單位、采購物品等公開。例如學(xué)校采購多媒體電教室設(shè)備、體育設(shè)施設(shè)備、新建綜合教育大樓和學(xué)生宿舍樓等項(xiàng)目都通過公開招投標(biāo)的方式實(shí)施，不僅公開招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)價(jià)格區(qū)間、招標(biāo)質(zhì)量要求，還考慮招標(biāo)單位有否資質(zhì)等等，招標(biāo)全過程向社會(huì)公開，有效地預(yù)防了濫用職權(quán)和暗箱操作現(xiàn)象。

（4）職稱評(píng)聘公開。每年職稱評(píng)聘時(shí)，實(shí)行指標(biāo)、條件、申報(bào)人、評(píng)審結(jié)果等指標(biāo)公開。學(xué)校堅(jiān)持公開制度，嚴(yán)格規(guī)范程序，充分尊重廠大教職工的意見，調(diào)動(dòng)了教師們的工作積極性。目前青年教師都在積極爭(zhēng)取一年成為基本合格教師、五年成為成熟教師、部分成為骨干教師或優(yōu)秀教師，積極打造我校的名師工程。

（5）評(píng)優(yōu)評(píng)先公開。評(píng)優(yōu)評(píng)先是教職工較關(guān)注的事項(xiàng)，我校在評(píng)選先進(jìn)時(shí)，公開指標(biāo)、公開條件、公開操作程序，人選均以各年級(jí)組、各處室及全校教職工民主推薦，同時(shí)征求教研組長及中層干部意見，最后由學(xué)校評(píng)優(yōu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定初步候選人，并將候選人進(jìn)行公示五天以上，再召開教代會(huì)表決通過。

（6）人才招聘公開。人才招聘涉及學(xué)校基礎(chǔ)厚實(shí)、主動(dòng)發(fā)展的長久大計(jì)，學(xué)校經(jīng)過教職工大會(huì)的動(dòng)員，收集建議，確定了招聘程序和方案。在招聘中堅(jiān)持報(bào)名公開、考核過程公開、面試過程公開、考核結(jié)果公開。

學(xué)校還充分發(fā)揮校園網(wǎng)的功能。在校園網(wǎng)最顯著的版面開辟校務(wù)公開專欄，對(duì)于可向社會(huì)公開的有關(guān)信息及時(shí)上傳，讓社會(huì)更好地了解學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，更好地監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)的宗旨，促進(jìn)學(xué)校更好更快地發(fā)展。

三、豐富內(nèi)涵，改進(jìn)方法，完善教代會(huì)制度。

教代會(huì)是校務(wù)公開的主要渠道和基本途徑，我們除了按規(guī)定每年召開一次教代會(huì)之外，還在方法上予以創(chuàng)新，使教代會(huì)真正發(fā)揮校務(wù)公開主渠道作用。

1、教代會(huì)文件提前一周以上發(fā)給全校教職工。推動(dòng)校務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是實(shí)行更有效的群眾監(jiān)督，更有利于教職工主人翁意識(shí)的強(qiáng)化。為此，我們改變過去的教代會(huì)在會(huì)上發(fā)放文件袋的做法，提前一周以上把會(huì)議文件發(fā)放到每一位教職工手里，向全體教職工預(yù)報(bào)教代會(huì)的議案，保證教代會(huì)代表有充足的時(shí)間征求群眾意見和建議，保障教職工的知情權(quán)、參政權(quán)、議政權(quán)和監(jiān)事權(quán)。

2、認(rèn)真采納合理化建議。采納教代會(huì)的意見是學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開、推進(jìn)民主管理的試金石，是教代會(huì)取得成功的重要標(biāo)志。例如，今年有代表提出，學(xué)校教研工作必須與教師的評(píng)聘掛鉤，有助于教師的專業(yè)成長。學(xué)校十分重視這些意見，經(jīng)研究后，將《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我校教科研工作若干意見》一并向教代會(huì)提出議案，收到了很好的效果。

3、民主評(píng)議干部、實(shí)行群眾監(jiān)督。實(shí)行校務(wù)公開后，我們改變了以往教代會(huì)以填寫考評(píng)表方式評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的方法，除了領(lǐng)導(dǎo)必須的述職外，還要接受教代會(huì)代表的評(píng)議。每年組織教代會(huì)對(duì)校級(jí)干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，依據(jù)評(píng)議結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)干部的廉政勤政意識(shí)、自我約束意識(shí)和接受教職工民主監(jiān)督意識(shí)。通過民主評(píng)議加強(qiáng)對(duì)干部的全方位的考察，促進(jìn)干部工作作風(fēng)和德才素質(zhì)的提高。

四、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。

在公開的內(nèi)容上，堅(jiān)持把學(xué)校的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題公開。一是學(xué)校重大問題及決策及時(shí)公開。如辦學(xué)思想、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校的規(guī)劃、聘任、職務(wù)任免、學(xué)校的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲條例、工作意見和措施等。二是熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，三是教職工關(guān)心的問題及時(shí)公開。凡學(xué)校教職工工作調(diào)動(dòng)、工作崗位安排、教職工職稱晉級(jí)、教師聘任、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招生工作及學(xué)生評(píng)優(yōu)先、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等情況均公開。四是敏感問題及時(shí)公開，如學(xué)校的財(cái)務(wù)情況及工程招投標(biāo)等做到及時(shí)公開。公開的內(nèi)容做到幾個(gè)結(jié)合，即同學(xué)校的管理與改革相結(jié)合，同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師德師風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，同維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益相結(jié)合。

總結(jié)一年多來的工作，我們的主要體會(huì)及今后的工作重點(diǎn)是：

1、校務(wù)公開要從實(shí)際出發(fā)，突出三個(gè)重點(diǎn)：一是圍繞學(xué)校改革決策抓公開，使校務(wù)公開和民主決策融為一體；二是圍繞教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題抓公開，如工資獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)先進(jìn)、招生招聘、各類保險(xiǎn)、聘任制度、財(cái)務(wù)收支等，增強(qiáng)凝聚力，調(diào)動(dòng)教職工的積極性；三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律抓公開，使校務(wù)公開成為學(xué)校的一道防腐堤壩。

2、校務(wù)公開應(yīng)從機(jī)制抓起，注意發(fā)揮兩個(gè)作用：一是強(qiáng)化教職工的民主監(jiān)督意識(shí)；二是強(qiáng)化教代會(huì)的民主管理作用。通過校務(wù)公開，我們堅(jiān)持民主管理和民主監(jiān)督與學(xué)校的決策的一致性，注意把民主決策、民主評(píng)議與民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，夯實(shí)民主決策的基礎(chǔ)，力求學(xué)校決策的科學(xué)性。

3、進(jìn)一步促進(jìn)了尊師重教風(fēng)氣的形成。由于通過校務(wù)公開欄、家長會(huì)等形式向?qū)W生家長和社會(huì)公開了學(xué)校的有關(guān)情況，特別是有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)，使學(xué)生家長和社會(huì)理解學(xué)校的實(shí)際情況，消除了誤解，形成互相信任、相互配合的良好局面，支持學(xué)校的改革和發(fā)展。

4、有力地促進(jìn)了以教代會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理制度的完善。教職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，深感自己是學(xué)校的主人，使群眾的民主權(quán)利在內(nèi)容上得到充實(shí)，形式上得到擴(kuò)展，同時(shí)又為教代會(huì)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。黨政領(lǐng)導(dǎo)通過校務(wù)公開，不僅對(duì)教代會(huì)有了許多新的認(rèn)識(shí)，而且還對(duì)教代會(huì)的如期召開給予了人力和財(cái)力上的更多支持。校務(wù)公開工作、民主管理工作不是難搞了，而是好搞了。

5、進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和教代會(huì)在校務(wù)公開中的作用。堅(jiān)持以教代會(huì)為校務(wù)公開的基本形式，積極研究和探討教代會(huì)和校務(wù)公開以及公開欄等其它形式的關(guān)系，切實(shí)把校務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，推進(jìn)教代會(huì)制度的完善和發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校基層民主政治建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。

總之，通過校務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，加強(qiáng)了我校民主與法制建設(shè)，維護(hù)了廣大師生的合法權(quán)益，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)然，在取得成績的同時(shí)，我們也認(rèn)真剖析了存在的問題，如校務(wù)公開的形式還不豐富，工作機(jī)制還需進(jìn)一步規(guī)范等。今后，我們要繼續(xù)大力推行校務(wù)公開制度，多摸索、多實(shí)踐，不斷完善機(jī)制，增強(qiáng)工作實(shí)效，切實(shí)提高民主辦學(xué)水平。

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2011．8