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泉州市盲聾啞學校

我校是一所專門為殘障青少年和全市中小學生社會實踐服務的特殊教育學校，學校占地面積75.3畝，現有學生315人，教職工82人，是一所集學前、小學、中學、職高、職專以及中小學生社會實踐于一體的特殊教育示范校。近年來，在上級團委、教育主管部門和各級領導的關心和支持下，我校自覺履行法律和政策賦予的職能，結合青少年集中和學校自身優勢，不斷創新思路，改進方法，全力投入，認真維護青少年合法權益，積極為青少年健康成長提供熱情的服務和保障，將青少年“維權”作為一項重要工作來抓，并納入到學校的教育教學管理中，深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《殘疾人保護法》等法律法規，聯合各有關部門齊抓共管，通力合作，努力優化青少年健康成長的良好環境，為維護青少年的合法權益做出了積極的努力，也推動學校工作不斷邁進，形成了鮮明的辦學特色，社會效果顯著。現就具體情況匯報如下：

一、管理規范，氛圍濃厚

（一）制度健全，管理規范

1．建立管理制度。成立了由校長為組長，派出所法制副校長為副組長，德育處主任具體負責，其他中層共同參與的創建優秀青少年維權崗領導小組，明確了工作職責、內容。

2．建立責任制度。實施班主任負責制度，各個班級制作了任課老師聯系卡，讓每位家長都能及時與任課老師聯系。建立常規管理值日制度、校務公開制度、家長聽課制度，加強學校各項常規管理。

3、建立學習制度。建立每雙周一次的政治學習制度。先后組織教師學習了《義務教育法》、《殘疾人保護法》、《預防青少年犯罪法》和《未成年人保護法》等法律文書。通過講座，法律知識競賽，參觀法制展室等活動，讓學生知道如何維護自己的權益，知法守法，用法律的武器來維護自己的正當權益。

4．建立表彰制度。每年兒童節、教師節，大力宣傳和表彰一批德育工作者、優秀少年、星級學生。通過學校網站、墻報、黑板報等宣傳他們的事跡，以點帶面，起到很好的宣傳促進作用。

5．建立校外聯系制度。學校聘請城東派出所杜晉軍副指導員為法制副校長，在市司法局、市文化局、市公安局、市禁毒支隊、城東居委會聘請了兼職校外輔導員。

6、建立長效機制。創建領導小組將各職能部門的維權范疇和要求作了具體布置，實行層層落實，分工到位，責任到人的工作機制。泉州市中小學生社會實踐基地全年接待學生2萬人左右，在長期的運作過程中形成了一整套完善的運行機制確保活動的實效和安全。

（二）主題突出，氛圍濃厚

1．確定主題，制定實施方案。學校在開展一系列活動的過程中，非常注重過程性管理，做到每個活動都有主題、有計劃、有會議記錄、有實施步驟、有工作總結。

2．發揮宣傳櫥窗作用。校園內設立了兩個主題櫥窗，定期宣傳各種保護青少年的文書。同時有國旗知識、環保知識、禁毒教育、國家安全、預防未成年人犯罪等主題圖片展。在各教室固定角落，張貼學生的優秀習作和各種關于青少年維權的宣傳資料，起到了很好的宣傳作用。在校園內和校園周邊，設立了醒目的警示標志。領導組下設維權辦公室，向全體學生家長公布維權熱線和維權郵箱，幫助學生更好地維護自己的權益。

3、加強校園廣播建設。建立校園廣播系統，在校園廣播節目中開辟了青少年維權崗專題節目。在校園網中專門開辟了青少年維權專欄，同時設置了網上心理導航、家長咨詢、法律援助等欄目，為青少年尋找幫助提供了快捷的方法。

（三）透明管理，接受監督

學校將維權工作當作一項學生工作的“陽光工程”，實現“三上墻”和“三個有”的工作目標。實行透明管理，并設計好創建標志和口號、承諾內容、監督電話在明顯的位置給予上墻公布，同時設置了“青少年維權崗”意見箱，維權服務卡、投訴咨詢電話，并主動發放維權服務卡，接受學生或家長的監督和詢問。

二、開拓創新，為全市中小學生及殘障青少年提供優質服務

長期以來，學校深入宣傳貫徹落實有關青少年權益保護的法律、法規，積極配合有關部門做好青少年權益保護工作，開拓創新，采取多種形式組織普法宣傳教育活動，為殘障青少年以及全市中小學生提供優質服務，努力營造有利于青少年健康成長的良好校園環境。

1、充分利用校園宣傳陣地、講座等形式，開展自護教育活動。舉辦了青少年自護夏令營，邀請法院、消防等方面的自護教育專家為廣大學生講解自護教育知識，傳授自護教育技能，并進行了自護教育的實戰演示。如：防災與自救、家庭生活安全、社會生活安全、校內外生活安全等，提高了未成年人進行自護教育的能力和水平。

2、結合“6.26”國際禁毒日，印發圖文并茂的宣傳材料、舉辦宣傳圖片展，同時邀請公安局禁毒支隊的干部前來講解有關禁毒方面的知識，列舉一個個活生生的案例告誡學生毒品的巨大危害，激勵學生共同參與“遠離毒品，珍愛生命”的全民禁毒活動。

3、以9月20日公民道德宣傳日為契機，組織廣大青少年開展“公民道德實施綱要”宣傳活動，大力宣傳和倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，開展以為人民服務為核心、以集體主義為原則的社會主義道德教育，引導青少年自覺實踐社會主義榮辱觀，自覺養成與社會主義市場經濟發展相適應的道德觀念和行為規范。

4、通過科普知識、法律咨詢、講座、報告會、討論會的形式，加強對青少年學生進行“遵紀守法、崇尚文明科學、抵制邪教”的教育，引導學生積極參與反對邪教斗爭。 通過邀請第四監獄的少年犯來我校進行現身說法，進一步教育青少年樹立法制觀念，提高法制意識，有效地預防青少年違法犯罪的發生。

5、基地通過聘請優秀的退伍軍人對來參加社會實踐活動的學生進行強化軍事訓練。通過高強度的軍訓，既鍛煉了學生的素質和毅力，加強了組織紀律性，又提高了青少年自覺運用法律知識維護自身合法權益的意識和能力。

6、加強網絡管理和信息過濾。網絡一方面能夠增加青年與外界的溝通和交流，特別是盲、聾學生由于生活中所接觸的信息不多，如果讓學生上網瀏覽相關的信息，有利于綜合素質的提高，另一方面，由于青少年學生的世界觀、價值觀、人生觀尚未完全形成，容易受到網絡中不良思想和因素的影響。為此，我校組織廣大學生學習《青少年網絡導航》，進一步規范了我校網絡建設和管理，在廣大青少年學生中形成了文明、健康的生活娛樂方式。

7、加強教師隊伍的建設，近年來我校高度重視師資隊伍的建設，分別從8個省市引進12位大學本科及以上學歷畢業生，其中包括一名研究生。迄今為止，我校有50.9%教師已達本科學歷。同時學校實行“內強素質、外塑形象”的強師方略，力求實現教師的三個轉變：即在管理思想上從“經驗型”向“科研型”轉變，在教學思想上由“教書型”向“育人型”轉變，在知識能力結構上由“單一型”向“綜合型”轉變。不斷提高為青少年維權的服務水平。

8、熱情接待來訪的學生家長或監護人，對學生家長或監護人要求協助辦理的事務能做到熱情及時辦理。對于學生來信我們做到及時回復，能解決的問題一定及時解決，不能解決的問題作好耐心細致的解釋和說明。

9、開展模擬法庭活動，以青少年維權案例為主，組建案例組，由各班選舉學生組成模擬法庭，并邀請法庭工作人員擔任指導老師，使參與學生通過活動掌握一定的法律審判程序，增強學生的法制意識。

三、嚴格落實標準， 認真履行“維權” 職能

青少年學生歷來是觀察社會的窗口，從某種程度上說，穩定了青少年就穩定了社會。我校的學生分兩類，一類是全日制寄宿盲聾學生，學生來源復雜，個體差異性較大，而且后進生比較多；另一類是基地每周來參加社會實踐活動的學生，人數較多，管理存在較大的難度，我校在加強青少年法制教育的同時，具體做了以下幾個方面工作：

1、針對不良行為的學生，學校制定了嚴格的管理制度。如有曠課、打架、偷竊、毀壞財物、觀看不健康音像制品等現象的學生，教官、德育處配合班級主任對其談話，批評教育，并限期改正，對態度不端正者給予批評、勞動教育等處理，并且不定期請司法局有關專家為青少年做《預防學校青少年違法犯罪》的專題報告。

2、針對學習困難學生，我們積極開展學風建設的系列活動。如通過黑板報評比，征文比賽、演講比賽、朗誦比賽等措施，營造良好的學習氛圍，激發困難學生的學習熱情。我們還通過校園廣播，經常向同學們介紹一些好的學習方法和經驗。對于一部分由于種種原因而導致學習特別困難的學生，我們并沒有放棄，學校組織教職工與困難學生結對子，開展“一幫一”的愛心助教活動，并建立愛心助教跟蹤記錄表，以便隨時了解被幫教學生的學習、生活狀況。通過“一幫一”的愛心助教活動，從紀律上加強約束、學習方法上幫助改進、心理上提供支持，使他們盡快走出困境。每學期每位教師都要制定好自己的“個別化教育計劃”，并認真落實，該活動開展以來取得了較好的效果，深受師生的稱贊，部分學困生的學習成績和學習興趣有了明顯的提高。

3、針對經濟困難學生。由于家庭條件的制約，一部分學生家庭本身比較困難，或是因為身患殘疾，求醫買藥已不堪重負了，對于這些學生，我們盡量按照國家政策和地方法規，結合學校的實際情況，發放“特困生補助金”，并認真落實我市“二免一補” 政策，同時通過全體師生的共同努力，2007年爭取了3萬元的團市委對殘障學生的補助金，惠及全校65名特困生，最大限度的減輕學生的經濟負擔。

4、針對存在心理障礙的學生。殘障青少年學生心理障礙是一個十分復雜的問題，它包含了多方面的因素。有些學生是因為家庭原因而導致心理問題，還有些是因為身患殘障而存在嚴重的自卑感，有些是和同學關系不和諧而導致情緒不穩定。針對這種情況，學校利用校園宣傳欄開展“青春期生理、心理衛生”知識宣傳活動，設立了心理咨詢室和心理咨詢信箱，由學校安排專業的心理輔導教師解答學生所遇到的心理問題；幾年來，我校心理健康工作開展得有聲有色。

5、每期參加社會實踐的中小學生在活動課程安排中都會涉及到消防演練、參觀法制教育館、禁毒教育館、消防安全教育館、交通安全教育館等，進行一次全方位的法律法規、安全教育。

四、特色鮮明、效果突出

1．普法活動，豐富多彩。

通過辦墻報、手抄報展評、知識競賽、征文大賽、上臺演講、班級歌詠、擂臺賽等形式，學生們閃亮登場。定期舉行“親子學法”活動，讓家長和孩子一起聆聽法制教育課和家校一致課；誠信教育、廉潔教育、生命教育，共鑄學生道德長城。每到周未或周一校門口常有大量摩的等客，學生交通協管員會自覺走到校門口協助疏導交通。學校還先后邀請原文化局黨委副書記吳天賜、禁毒支持潘愛軍警官、司法局吳麗華、市交警大隊、第四監獄等同志來校作法制教育講座20多場次。

2、創造和諧環境，體驗和諧生活。

在學校中舉行的各類活動中，我們也注意做到公平公正公開，讓每個學生都能享受到自己應有的權利。建隊節的時候，我們組織新隊員入隊，聘請校內外輔導員。大隊委員競選的時候，采用現場直播的方式，讓每一位同學都能了解到參選委員的情況，并投上自己神圣的一票。在基地軍事會操比賽、障礙比賽的時候，我們通過由每班抽一位學生和一位老師參加評選的方式，充分體現公平公證公開的原則，懂得社會游戲規則，為今后社會生活打下基礎。同時協助有關部門對校園周邊環境進行衛生和秩序整頓，為青少年的成長提供舒適的生活和學習空間。

3．構建學校、家庭、社區三維一體的維權網絡。

維護青少年權益的職責并不僅僅落在學校的身上，更重要的是要與家庭社會聯合起來，才能有事半功倍的作用。為此我校提出了“教育一個學生，帶動一個家庭；教育全體學生，影響整個社會”的理念，并落實到工作中。我校于2005年成立了第一屆家長委員會，并且開展了許多實質性的工作，成立了家長學校，對家長進行培訓，讓家長掌握正確的教育方法，履行作為家長的職責與義務，維護孩子應有的權利。

4、協同政府各職能部門為青少年建立豐富的德育資源。

學校緊緊圍繞社會實踐建設與發展的總體目標，積極開發和挖掘我市豐富的教育資源，構筑青少年校外活動教育平臺，協同多方力量，先后與泉州市司法局、泉州市公安局禁毒支隊、泉州市公安消防支隊、泉州市地震局、泉州市國家安全局、泉州市公安交警支隊、泉州市環保局等單位在我校分別建立了泉州市少年兒童法制教育基地及展館、泉州市少年兒童禁毒教育基地及展館、泉州市中小學生消防安全教育基地及展館、泉州市中小學生防震減災教育基地及展館、泉州市中學生國家安全教育基地、泉州市中小學生交通安全教育基地及展館、泉州市中小學生環保教育基地及展館、泉州市中小學生小發明及小創作展館等。達成與各單位共建協議，為我市少年兒童的德育工作的順利開展提供了保障，同時我們還把泉州市烈士陵園、風景名勝清源山、洛陽橋、海交館、德化縣黛仙山自然保護區、永春牛姆林、廈門英雄三島納入開展活動的主要場所，形成了多元化、多視角的德育資源庫，為少年兒童德育工作提供了廣闊的德育平臺。

5、建立家校聯系冊，每學期初與家長簽訂安全責任書，期未寄發告學生家長書，加強與學生家長的聯系，關注學生的思想動向，明確彼此之間的責任與義務。

6．心理咨詢，及時引導。

我校的心理咨詢室“心情驛站”受到了學生的熱烈歡迎。每天中午都有專門的輔導老師接待來訪學生，對學生的心理危機進行及時的干預，起到良好的效果。同時，我們還請受過專業培訓、考試合格的教師為老師講授心理輔導的專業知識講座，為學生進行心理輔導講座，及時幫助孩子解決成長過程中的困惑。

7、扎實開展控輟工作，認真落實外地殘障學生入學政策，確保殘障青少年享有平等的教育權

? 長期以來，“控流”工作是我校的一項長期而又艱巨的任務，學校領導非常重視，校長親自掛帥，專門成立了 “控流”工作領導小組，密切關注學生的去留動向，扎扎實實做好 “控流”工作，絕不允許人為地放走一名殘疾學生，今年我校學生總數為315人，確保了鞏固率達100%。為了扎實開展控輟工作，認真落實外地殘障學生入學工作，我們從以下幾個方面入手：

（1）學期初教導處對學籍進行及時統計，制定了班主任周匯報制度，嚴格控制學生輟學，對有輟學傾向的學生及時認真地作好思想轉化工作。為落實層層落實了責任，對沒有按時到校報到的學生弄清去向，逐一核實，采取“塔式管理模式”，嚴禁學生輟學。

（2）為了堵死“輟學”渠道，學校又完善了教師家訪制度，建立家校聯系冊,在班主任進行個別家訪的基礎上由學校領導帶領班主任和任課教師進行集體家訪，做好已經輟學學生和家長的思想工作，動員其返回學校，無論路途多遠，學生各方面的條件多差，只要在我校就讀，就不允許輟學。

（3）制定了控制輟學學生實施方案，與教師簽訂責任狀，將控輟工作納入教師工作考核。

（4）對于學困生制定個別化教育計劃，由責任導師負責施實，以提高學困生的學習成績，讓學困生對學習也充滿信心，愿意留在學校繼續學習。對于對學習失去信心而回家的同學，陳校長親自帶隊走訪學困生家庭，經耐心細致的工作使他們返校學習。

（5）我校積極鼓勵外地殘障學生到我校入學就讀，不論學生來自省內、省外，是單一殘疾還是雙殘、多殘，我們都有義務無條件接受新生入學，并保證他們進得來、留得住、學得好，同時，我校采取外地學生與本地學生享受同等條件的教育資源，接受同等質量的義務教育。許多外地的殘障學生都慕名到我校就讀，乞今為止，我校已接受香港、新疆、四川、龍巖、漳州、廈門、福州等地近100多名外地學生，他們在我校都能安心學習，愉快生活。

6、協助執法，力挽失足

學校在日常工作中有一項義不容辭的工作，那就是當派出所發現殘障青少年違法活動時，或社會救助站發現閑置人員，特別是聽障青少年由于不會說話，民警將其抓獲后又不懂手語，只好請我校老師幫助翻譯，協助破案，每當此時，老師都是細心詢問，耐心勸導、力挽失足殘障青少年走正道。

五、辦學效果顯著

自1999年基地建成并投入使用以來，我校充分發揮資源優勢，將基地建立的法制教育館、交通安全教育館、消防安全教育館、禁毒教育館等展館全天候開放，讓校內外的青少年參觀學習，培養學生的法律意識，并且結合教學實際開展了系列實踐活動。在近兩年多時間里，社會實踐基地共舉辦100多期，先后接待我省、市大中小學生5萬多人次參加實踐活動，效果十分明顯，社會影響廣泛。走出一條適合本地區殘健一體化德育新路子，受到國家總督學柳斌、教育部副部長王湛，以及《中國教育報》、《人民教育》和省內外教育行政部門等領導、專家、學者的好評。學校先后榮獲“國家級綠色學校”、“全國小公民建設實踐示范點”、“ 全國校園環境管理項目成員學校”“福建省文明學校”、“學雷鋒先進單位”、“先進基層工會”、“福建省學校德育基地”、“福建省國防教育基地”、“福建省小公民道德示范點”以及“泉州市職業道德十佳先進單位”、“園林式學校”、“兩基工作先進單位”、“達標先進黨支部”、“創安工作先進單位”、“平安校園”等五十多項稱號。

愛學生，是我們教師的天性；維護學生的權利，是我們學校的天職。青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年教育，維護青少年合法權益，促進青少年健康成長是我們義不容辭的責任和使命。我們將認清形勢，鞏固成效，繼往開來，攜起手來，積極拓展工作領域，不斷開創工作新局面，共同為營造青少年健康成長的蔚藍天空而努力奮斗，為廣大青少年的明天插上飛翔的翅膀！

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?????????????????????????????????????????????? 2008年4月23日