為加快推動民營企業轉型升級、做優做強，全力建設民營經濟的樂園，市委、市政府出臺了《關于推進民營企業“二次創業”的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂囊韵缕叽蠓矫嫱七M民營企業。

1、支持制造業轉型升級

為推動民營企業轉型升級，《意見》介紹，將整合市、縣兩級產業引導、科技創新、技術改造等支持企業發展的財政資金，設立民營企業轉型升級專項資金，推動傳統產業高端化、成長型產業集群化、戰略性新興產業規模化、服務業現代化。2012年，投入專項資金5億元，并逐年擴大規模。

2、鼓勵發展現代服務業

在鼓勵、支持發展現代服務業方面，每年市政府安排2000萬元服務業發展引導資金，支持服務業重點領域發展。

推動總部經濟區建設，落實促進總部經濟發展的有關規定，對經認定的新引進總部企業，給予其實際到位注冊資本金1%～3%的開辦費用補助，補助最高金額不超過1000萬元；其應繳納的行政事業性收費屬于轄區審批權限范圍內的地方所得部分，受益財政給予前兩年全部免收或返還，后三年減半征收或返還。

3、培育企業成長梯隊

出臺措施獎勵推動企業改制上市、鼓勵企業兼并重組。

對年產值首次超百億元，或在泉州繳納稅收首次達5億元以上，且總部（區域總部）在泉州的民營企業，提供“一企一策”便捷優質服務，市委、市政府授予“泉州市功勛企業”稱號并予表彰。

每年市財政將安排2000萬元設立“中小企業成長專項資金”，用于中小企業管理創新、技術創新、市場開拓及公共服務平臺建設等方面補助。

4、提升企業經營管理水平

每年從中小企業成長專項資金中劃出部分資金，資助企業開展提升企業管理活動項目。對經認定的管理創新示范企業，由市政府授予“泉州市管理創新示范企業”稱號。

支持創建國際品牌，對優秀收購案例的企業，市政府給予一次性100萬元獎勵。鼓勵開拓國內外市場，并給予獎勵。

對獲“福建省政府質量獎”的企業，在省政府獎勵的基礎上，受益財政給予配套獎勵100萬元；對獲得“泉州市政府質量獎”的企業，市政府給予50萬元獎勵。

5、建設一流人才隊伍

實施“民營企業家后備人才培養計劃”，促進新一代企業家成長。認真落實引進高層次人才等政策規定，探索實行“高級人才證”制度。

為鼓勵大中專畢業生來泉州就業，將實行“先落戶、后就業”、“戶口隨檔案走”的優惠政策，在市、縣兩級人才市場設立集體戶。

6、切實加強要素保障

實行流動人口“居住證”制度，制定實施來泉創業人員積分制入學入戶制度，每年從優質學校中劃出一定比率，安排工作時間長、技能素質高的來泉創業人員的子女入學。

金融機構在泉州新設立市級以上分支機構，并提供小企業貸款專營服務的，給予一定的鼓勵；對金融機構向小型、微型企業貸款合同三年內免征印花稅；延長金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策至2013年年底。

面對不少企業用地難問題，《意見》指出，將加大城市更新和“三舊”改造力度，鼓勵和引導企業集聚發展，對地處城區和分布較散的企業，引導其向專業工業園區集中。

8、提升政府服務水平

《意見》提出，建立市、縣兩級推進民營企業“二次創業”聯席會議制度。推進涉企審批服務改革，除國家法律、行政法規及國務院明確規定在登記前必須報經批準的項目外，均不得設置前置許可。各級政府開通綠色通道，推行“容缺預審”服務制度。規范企業稅收征管。

這份《意見》就是要發展泉州的民營企業。泉州地區經濟的發展其實靠的就是泉州的企業的發展。30多年的發展積累，劇烈的市場競爭，時代的發展進步，已經把泉州民營企業推到“二次創業”的十字路口。我們的方向、目標很明晰，就是傳統產業這個“大盤”不能丟，企業家勤勞創業、實業致富的傳統不能丟！我們要在既有的基礎上，引導民營企業繼續專注于實體經濟，推動更多企業轉向先進制造業、高附加值行業，轉向高端服務、商貿物流等現代服務業，轉向戰略性新興產業領域。

?? 泉州企業“二次創業”靠什么？靠的就是泉州企業家身上的閩南精神。如今泉州企業家的管理，已經達到了一個新的水平。閩南文化和現代企業文化的融合，令泉州民營企業家身上體現出科學管理的氣息，勇于創新的氣息，不斷轉變提升的氣息。